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2017最新创业政策

时间：2017-03-14 17:25:23 来源：作者：

2017最新创业政策

减免各类费用

　　除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。据工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。

　 程序更简化

　　凡高校毕业生(毕业后两年内，下同)申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。

　　优先贷款支持、适当发放信用贷款

　　加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

　　利率优惠

　　对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。目前已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。凡高校毕业生从事个体经营，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外)，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

员工聘请和培训享受减免费优惠对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2017残疾人创业政策一：免费的职业介绍和职业指导

　　法定劳动年龄段内有就业意愿的城乡劳动者(包括残疾人)可以到东阳市就业指导中心享受免费的职业介绍和职业指导。

　　2017残疾人创业政策二：创业补贴

　　职业培训和培训补贴

　　法定劳动年龄内有就业创业要求和培训愿望，且履行就业失业登记义务的我市常住劳动者(包括残疾人)可参加人力社保部门定点培训机构创业和技能培训，经考核合格取得人力社保部门确认的培训合格证书的，可享受首次职业技能鉴定补贴和每年1次的职业培训补贴。

　　就业困难人员公益性岗位补贴

　　符合就业困难人员标准的残疾人在政府投资开发的公益性岗位上岗，非全日制的可按我市上年度企业最低工资标准的50%给予岗位补贴和社会保险补贴，全日制的，可按上年度社会在岗职工平均工资的40%给予岗位补贴和社会保险补贴。

　　残疾应届高校毕业生临时生活费补贴

　　回本市应届残疾高校毕业生进行失业登记的，按照城镇居民最低生活保障标准给予不超过6个月的临时生活补贴。

　　一次性创业补贴

　　持证残疾人在本市创业(含经认定的网络创业)，正常经营满6个月并依法缴纳社会保险费的，凭营业执照、社保缴费及纳税凭证等，给予一次性1万元的创业补贴。

　　创业带动就业补贴

　　持证残疾人在东创办个体工商户或企业带动3人就业，并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予每年2000元的带动就业补贴;带动超过3人就业的，每增加1人再给予1000元补贴，每年总额不超过2万元，补贴期限不超过3年。持证残疾人从事农村电子商务、农村旅游项目、开办家庭旅馆(民宿)创业的，带动就业补贴标准可上浮20%。

　　创业担保贷款及贴息

　　有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的持证残疾人在东创办个体工商户(含经认定的网络创业)的，可申请不超过30万元的贷款;合伙经营或创办企业的，可申请不超过50万元的贷款。贴息标准及期限为：持证残疾人实行全额贴息，贴息利率可在基础利率的基础上上浮3个百分点，贴息期限不超过3年。

　　2017残疾人创业政策三：税收优惠

　　1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税(注意：是减征不是免征，要申请当地地方税务局审批)。(《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定)

　　2、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。(《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条规定)

　　3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法

　　4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除

　　5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。(《中华人民共和国残疾人保障法》第三十六条)

　　6、国家鼓励扶持残疾人自主择业，自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。(《残疾人就业条例》第十九条)

2017年创业资助申请内容

　　以培育具有核心创新能力，高成长性的源头企业为目标，对科技型中小微企业和留学回国人员创办的科技型企业予以研发资助。(原创业大赛优胜项目移至创客专项计划)

　　重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业;海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备产业等未来产业;金融科技、先进制造、安全生产、资源环境等促进生态文明建设及民生改善的科技领域。

　　2017年创业资助设定依据

　　(一)《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委，深发〔2016〕7号;

　　(二)《深圳市战略新兴产业发展“十三五”规划》，深圳市发展和改革委员会，深发〔2016〕1503号;

　　(三)《深圳经济特区科技创新促进条例》，深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告，第144号;

　　(四)《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200号;

　　(五)《深圳生物产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕180号;

　　(六)《深圳互联网产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕238号;

　　(七)《深圳新能源产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕240号;

　　(八)《深圳新材料产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕124号;

　　(九)《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕210号;

　　(十)《深圳节能环保产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕33号;

　　(十一)《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕97号;

　　(十二)《深圳市人民政府关于印发未来产业发展政策的通知》，深圳市人民政府，深府〔2013〕122号;

　　(十三)《关于加快发展民生科技若干措施》，深圳市人民政府办公厅，深府办〔2012〕53号;

　　(十四)《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号;

　　(十五)《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会深圳市科技创新委员会，深财科〔2012〕168号。

　　2017年创业资助办理方式

　　审批数量：有数量限制，受科技研发资金、战略性新兴产业资金和未来产业资金年度总额控制，单个项目资助强度不超过100万元。

　　审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、申请机关审定。

　　2017年创业资助办理条件

　　申请科技型中小微企业创业资助应当符合以下条件：在深圳市依法注册、具有独立法人资格、符合国家《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中规定的科技型中小微企业，或深汕合作区内注册的深圳企业，依法注册成立时间为2012年1月1日至2016年1月1日，2016年度营业收入在50万元以上5000万元以下。申请企业至少拥有1项知识产权(发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权)。

　　申请留学人员创业资助应当符合以下条件：留学回国人员在深圳创办的科技型企业，依法注册成立时间为2012年1月1日至2016年1月1日，留学人员回国时间为2012年1月1日至2017年1月1日，且未享受过本市同类创业研发资助，留学回国人员为企业创办人及控股股东，或占申请企业注册登记中股份 (含技术股) 15%以上比例。申请企业至少拥有1项知识产权(发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权)。

　　省科技特派员入驻企业予以优先支持。

　　2017年创业资助申请材料

　　(一)登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件;

　　(二)组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、工商营业执照复印件(或具有组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照复印件);

　　(三)法人代表身份证复印件;

　　(四)上年度完税证明复印件;

　　(五)上年度财务审计报告;

　　(六)项目可行性研究报告;

　　(七)项目组成员社会保险缴纳凭证复印件;

　　(八)知识产权证明复印件;

　　(九)申请留学回国人员创业资助须提供：市外国专家局出具的出国留学人员资格证明复印件;企业信用信息单(申请人占股比例，网上打印加盖公章);留学回国人员与申报单位签订的劳动合同复印件;

　　(十)可选择提供查新报告、检测报告、获奖证书、国家/省计划文件等项目技术水平相关证明材料复印件;