在9月，团省委通过其官方微信“青春之海”发布告，“青海青年之声”互动社交平（http://qh.qnzs.youth.cn）开始上线试运营。自开通以来青海各地青年网友纷纷通过该平台进行了提问，在2015年10月20日青海团省委工农青年部部长安志忠对网友关心的创业问题进行了集中回复，下面跟青小青一起去看一看吧！
青年网友提问：申请大学生青年创业贷款需要准备的材料？要走哪些步骤？国家有哪些政策？望相关人士详细回答！谢谢！！
团省委工农青年部部长安志忠答复：这位创业青年您好： 我是青海团省委工农青年部部长安志忠，很高兴收到你的提问。青海共青团对返乡创业的大学生小额贷款政策到目前只有一款，就是青创业扶贫行动。是共青团、扶贫局、邮储银行共同推出的扶持大学生返乡创业的小额贷款项目。是要在你创业地或出生地、户籍所在地（青海省内）县级团委申请，他们会告诉你所需的材料等。我省人社部门还有支持的小额贷款项目，需要到人社部门（就业局）咨询。你可以拨打我的电话0971-8219621，18609789629，咨询详情。给你附一份青春创业扶贫行动的文件内容(摘要)。不知你对我的答复是否满意，谢谢你!
关于深入推进青春创业扶贫行动的实施意见
一、扶持对象。
年龄在40周岁（含）以下返乡创业大中专毕业生（团队）（以下简称返乡创业大学生），经申请符合扶持方向的创业项目。返乡创业大学生应具有较强的创业愿望和一定的创业基础，并具备相应的经营管理、沟通协调能力和专业知识等基本创业素质，无不良信用记录。农牧区 “青海青年创业奖”获得者、创业致富带头人及“领头雁”、青年科技特派员、青年信用示范户、大学生村官等各类优秀农牧区创业人员给予优先考虑。二、扶持方向。重点扶持种植、养殖、农畜产品加工、民族手工、民族（民俗、民间）文化、乡村旅游、生态环保、商贸服务、农牧区电商等与产业扶贫相关联的创业项目，并逐步向能够有效带动贫困群众增收的其它新型业态延伸。三、合作银行经团省委、省扶贫开发局与邮储银行青海省分行研究决定，自2015年起，由中国邮储银行青海省分行负责为“青春创业扶贫行动”创业项目提供小额贷款服务。团县委会同县扶贫局按照省级三方合作协议有关规定与县邮储银行支行（所）签订合作协议。协议内容必须符合《关于创新金融扶贫机制加大产业化扶贫工作力度的意见》（青扶局〔2014〕90号）有关放大倍数、风险控制与补偿等要求。四、扶持内容（一）担保支持。根据“青春创业扶贫行动”开展情况，由省扶贫开发局协调省财政分年度安排下达到县（市、区）财政担保资金和贷款贴息。依据团省委、省扶贫开发局、邮储银行青海省分行三方签订的合作协议，2015年新安排到各县（市、区）共计3000万元的财政担保资金（担保金分配见附件1），分别由各县（市、区）扶贫部门注入当地邮储银行专户，专项用于创业项目担保。其中黄南州、玉树州、果洛州安排的担保资金由各州扶贫部门注入州一级邮储银行专户，根据所属各县创业项目申请审核情况，由邮储银行统筹进行抵押放贷；西宁市安排的担保资金由市扶贫部门注入市级邮储银行专户，统筹协调团市委、市级邮储银行等单位，解决农牧区返乡大学生在所辖四区从事创业项目、符合扶持条件和方向的信贷需求。财政担保资金产生的银行利息，必须用于创业扶持项目贷款和贴息。2014年度扶持的创业项目贷款偿还完毕后，各县（市、区）扶贫部门负责将已安排到县的2000万元财政担保资金进行回笼，2014年度担保金未使用的项目县，担保资金本息一并注入邮储银行专户，继续用于开展此项工作，与2015年安排到县的财政担保资金本息一并形成滚动扶持、循环放贷的模式。（二）贷款支持。结合实际需求，原则上按照每个大学生（团队）5-50万元的标准给予创业项目贷款扶持。自筹资金规模较大的创业项目可适当扩大担保贷款额度，最高不超过150万元。贷款周期为1—2年。根据申报项目的不同担保方式，采取3种不同利率放款。一是强抵押放贷，贷款申请人抵押物符合银行相关政策要求，按照国家同期基准利率执行；二是弱抵押放贷，即贷款申请人抵押物不能完全符合银行相关要求，按基准利率增加1.5个百分点执行；三是无抵押放贷，即贷款申请方无抵押物，仅以项目担保金担保进行放贷，按基准利率增加2个百分点执行。贷款利率采取直接补贴的方式，由县级扶贫部门依据扶持项目贷款额度，按照人民银行公布的同期贷款基准利率补贴给放贷银行。采取弱抵押放贷或无抵押放贷上浮的贷款利率，由项目申请团队承担。贷款贴息期限不得超过2年。（三）服务支持。团省委利用现有“导师服务团”的资源优势，对获得项目贷款的创业团队进行“一对一”帮扶，最大限度规避创业初期风险。结合全省“雨露计划”培训项目实施，团省委将联合省扶贫局对创业青年分层次、分项目、分行业进行针对性培训。邮储银行要做好对各营业网点信贷员的业务培训，同时做好对项目实施县的金融政策宣传。六、推荐程序“青春创业扶贫行动”信贷资金支持项目，按照“创业大学生申请、团组织重点推荐、扶贫部门初步审核、合作银行终审放贷”的程序进行。按照属地化管理要求，由符合条件的大学生（团队）向创业所在地县（市、区）团委提出申请，并填写《“青春创业扶贫行动”项目扶持申请表》（见附件2）。在西宁市四区从事创业项目的农牧区返乡大学生（团队），向四区团委提出申请，上报团市委后，按上述程序推荐审核放贷。团县委应当建立健全“青春创业扶贫行动”信贷资金扶持项目档案和管理台账。包括《“青春创业扶贫行动”项目扶持申请表》、创业团队各成员身份证复印件、毕业证复印件、营业执照复印件、开户银行出具的自有资金证明复印件、团队成员合伙协议等。
青年网友提问：青海青年网络创业的前景怎么样？
团省委工农青年部部长安志忠答复：这位创业青年你好：很高兴收到你的提问。对于网络创业的前景本人由于阅历有限，不敢妄加推测。但有一点，全社会鼓励互联网创新创业，从中央到地方，出台了一系列鼓励这方面的政策措施，可在网上搜索查询。虽然青海网络创业起步比较晚，人才匮乏，但我们有丰富的农牧业资源，可在农牧业互联网+方面多做文章。只要敢于付出、先于网络创业步伐，青海青年网络创业会有一席之地。祝你创业成功！
青年网友提问：我想创业，请问青海目前都有哪些服务青年和大学生创业政策？
团省委工农青年部部长安志忠答复：共青团组织目前能为创业青年提供的帮助措施有以下6个方面：一、园内孵化和园外孵化青海青年创业园建于2009年，现办公在生物园区（西宁市城北区生物园区经四路26号10号楼），主要为创业青年提供咨询服务、创业项目孵化等。分为园内孵化和园外孵化，青海青年创业园秉承“竭诚服务青年”的服务理念，对创业企业和创业者提供全程跟踪服务，为青年创业企业提免费的办公用房，免费为企业代办工商注册和税务登记，努力为入园企业营造低成本、高效率的创业环境。在为园内园外孵化企业提供基础服务的基础上，青海青年创业园积极引进战略合作伙伴和科技中介服务机构，为企业发展配置各种有力资源。与青海省信保集团等多家服务机构建立了战略合作关系，为创业企业提供专业化服务。入孵创业园条件和相关问题咨询可拨打联系电话：8062165。目前，正在逐步推进各市州、县级创业园建设，西宁、湟源、乐都青年创业园相继建成，新建的青年创业孵化园有海西青年创业园、壹空间等，在建的有海东市、尖扎县、玉树市青年创业园。二、提供政策保障近年来，团省委先后联合财政、人社、就业、金融、扶贫、农牧等部门部门制定出台了《关于进一步做好青年创业小额担保贷款财政贴息有关工作的通知》、《关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见》、《关于进一步做好促进就业工作的实施意见》、《关于联合开展贫困地区大学生“青春创业扶贫行动”的实施方案的通知》等一系列扶持、促进青年创业就业的相关政策性文件。三、创业培训青海青年创业园每年分批开展全省青年创业培训，主要针对全省创业青年开展政策解读、导师巡诊、创业讲堂、交流考察等，详情可关注青海青年创业园微信公众平台。团省委每年会争取专项经费开展农牧区青年创业致富“领头雁”培训，主要开展订单式创业培训，参训学员由各级团组织从当地确定培养的农牧区青年创业致富“领头雁”中产生。近期，团省委争取到省扶贫局的大力支持，将于今年起开展全省青年致富带头人培训，计划每年培训1000人，培训详情和报名事宜可到当地团县（市、区）委咨询。四、导师服务我们成立了“青海青年创业导师团”，采取导师“一对一”结对帮扶模式，通过导师在人际资源、信息共享、投融资、项目交流等领域的优势，积极为园内、园外孵化的创业青年提供导师帮扶服务，目前，共聘请省内外各行业创业导师309人。2014年启动了“全国青年创业导航计划”，联系20名省外企业家作为我省创业导师与创业青年结对，有力的促进了创业青年创业成功率。五、创业大赛自2010年起，团省委成功举办了4届青年创新创业创富大赛，覆盖创业青年20000余人，一大批具有创新精神的创业青年脱颖而出，成为带动我省青年创业的排头兵。青年创新创业创富大赛的举办，不仅开拓了创业青年视野，还得到全国知名企业家的现场点评，部分企业打开了市场销路。今年将与省人力资源和社会保障厅举办青海省首届创新创业大赛暨创新创业成果，可通过所在地人社部门（就业局）咨询报名。六、金融支持1．人社部门小额贷款。长期以来，人社部门（就业局）一直在开展创业小额贷款工作，并取得了明显成效。您可以通过当地人社部门（就业局），申请人社部门的小额贷款。2.青春创业扶贫行动。2015年，共青团青海省委、青海省扶贫开发局、邮储银行青海省分行共同制定了《关于深入推进青春创业扶贫行动的实施意见》。扶贫局划拨担保资金3000万元，专项用于创业项目担保。青春创业扶贫行动在全省43个县（市、区）开展，覆盖面达100%。对象选择上确定为年龄在40周岁（含）以下返乡创业大中专毕业生，农牧区 “青海青年创业奖”获得者、创业致富带头人及“领头雁”、青年科技特派员、青年信用示范户、大学生村官等各类优秀农牧区创业人员给予优先考虑。扶持方向上重点扶持种植、养殖、农畜产品加工、民族手工、民族（民俗、民间）文化、乡村旅游、生态环保、商贸服务、农牧区电商等与产业扶贫相关联的创业项目，并逐步向能够有效带动贫困群众增收的其它新型业态延伸。结合实际需求，原则上按照每个大学生（团队）5-50万元的标准给予创业项目贷款扶持，自筹资金规模较大的创业项目可适当扩大担保贷款额度，贷款周期为1—2年。根据申报项目的不同担保方式，采取3种不同利率放款，既降低了财政担保资金和银行信贷风险，又符合金融支持普惠面和青年需求。款利率采取直接补贴的方式，按照人民银行公布的同期贷款基准利率补贴给放贷银行。创业青年可向户籍所在地或创业所在地的团县（市、区）委提交贷款申请，经与当地扶贫部门联合审核后推荐给当地邮储银行，由邮储银行负责最终审核及放贷工作。
